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省紀委監委負責人就全省開展領導幹部違規插手幹預工(gōng)程建設和礦産(chǎn)資源開發突出問題專項整治有(yǒu)關問題進行解答(dá)

近日，省委、省政府部署在全省開展為(wèi)期兩年的領導幹部違規插手幹預工(gōng)程建設和礦産(chǎn)資源開發突出問題專項整治。3月26日，省紀委監委召集省級有(yǒu)關部門研究落實措施。省紀委監委負責人就有(yǒu)關問題進行了解答(dá)。

1.為(wèi)什麽要在全省開展領導幹部違規插手幹預工(gōng)程建設和礦産(chǎn)資源開發突出問題專項整治工(gōng)作(zuò)？

答(dá)：黨的十九大以來，我省保持懲治腐敗高壓态勢，嚴肅查處了一批群衆反映強烈的大案要案，涉及工(gōng)程建設、礦産(chǎn)開發的腐敗問題比較突出，必須高度重視，切實予以解決。為(wèi)了有(yǒu)效抑制重點領域、關鍵環節腐敗，省委、省政府決定，在全省集中(zhōng)開展領導幹部違規插手幹預工(gōng)程建設和礦産(chǎn)資源開發突出問題專項整治，聚焦工(gōng)程建設、礦産(chǎn)開發等重點領域和關鍵環節，緊盯領導幹部濫用(yòng)職權、違規插手幹預等突出問題，嚴肅查處權錢交易、利益輸送等腐敗行為(wèi)，強化監督制約，深化标本兼治，健全制度機制，提升治理(lǐ)能(néng)力，鞏固發展反腐敗鬥争壓倒性勝利，把“嚴”的主基調長(cháng)期堅持下去，為(wèi)新(xīn)時代陝西追趕超越、實現高質(zhì)量發展提供堅強保障。

2.專項整治工(gōng)作(zuò)的對象是哪些？

答(dá)：本次專項整治工(gōng)作(zuò)的重點對象是黨政機關副科(kē)級以上領導幹部、人民(mín)團體(tǐ)或事業單位相當于副科(kē)級以上領導幹部、國(guó)有(yǒu)和國(guó)有(yǒu)控股企業（含國(guó)有(yǒu)和國(guó)有(yǒu)控股金融企業）及其分(fēn)支機構領導幹部。

3.主要整治領導幹部哪些行為(wèi)？

答(dá)：主要整治領導幹部違反黨紀黨規、法律法規，利用(yòng)項目決策、幹部人事、審批監管等職權或職務(wù)影響，采取指定、授意、暗示等方式，在工(gōng)程建設、礦産(chǎn)開發中(zhōng)濫用(yòng)職權、謀取私利，搞權錢交易、利益輸送等行為(wèi)。

4.工(gōng)程建設領域要整治哪些問題？

答(dá)：一是插手幹預工(gōng)程建設項目決策問題，主要是：提前指定或内定項目承建方；以提前進場或墊資建設造成既定事實等方式預定項目承建方；未經審批、核準或備案實施工(gōng)程項目建設；違規審批、核準、備案項目或建設方案等行為(wèi)。二是插手幹預工(gōng)程建設招标投标問題，主要是：對應招标的項目不招标，或采取化整為(wèi)零、假借PPP項目、保密項目等方式規避招标；對應公(gōng)開招标的實行邀請招标；默許縱容圍标、串标；量身定制确定投标人資格，操縱評标、中(zhōng)标結果等行為(wèi)。三是插手幹預工(gōng)程建設實施問題，主要是：違規改變城鄉建設規劃；違規批準調整土地用(yòng)途、容積率、配套設施等規劃設計條件；違規要求建設單位或勘察、設計、施工(gōng)等單位轉包、分(fēn)包工(gōng)程項目，或指定生産(chǎn)商(shāng)、供應商(shāng)、服務(wù)商(shāng)；利用(yòng)安(ān)全生産(chǎn)監管、環保執法等職權謀取私利、吃拿(ná)卡要等行為(wèi)。四是插手幹預物(wù)資采購(gòu)、資金安(ān)排使用(yòng)管理(lǐ)問題，主要是：對應公(gōng)開招标的政府采購(gòu)事項不招标；采取化整為(wèi)零等方式規避招标；違規進行物(wù)資采購(gòu)、購(gòu)買服務(wù)；利用(yòng)物(wù)資采購(gòu)、資金撥付等職權謀取私利；違規大額度追加項目資金等行為(wèi)。

5.礦産(chǎn)開發領域要整治哪些問題？

答(dá)：一是插手幹預礦業權審批和出讓問題，主要是：以資源整合、招商(shāng)引資、解決曆史遺留問題等名(míng)義，規避招标拍賣挂牌出讓；量身定制确定競買人資格，操縱招标拍賣挂牌出讓結果；違規批準減免繳納相關費用(yòng)；違規審批或出讓探礦權、采礦權等行為(wèi)。二是插手幹預國(guó)有(yǒu)礦業權管理(lǐ)和轉讓問題，主要是：在國(guó)有(yǒu)礦業權轉讓中(zhōng)違規決策、越權審批、規避審批；低價轉讓國(guó)有(yǒu)礦業權、高價受讓礦業權造成國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)流失；以合作(zuò)經營、投資分(fēn)紅或其他(tā)變相形式，低價轉讓國(guó)有(yǒu)礦業權股份或收益等行為(wèi)。三是插手幹預礦産(chǎn)開發經營問題，主要是：違規要求礦産(chǎn)企業或勘察、設計、施工(gōng)等單位轉包、分(fēn)包工(gōng)程項目，或指定生産(chǎn)商(shāng)、供應商(shāng)、服務(wù)商(shāng)；利用(yòng)安(ān)全生産(chǎn)監管、環保執法等職權謀取私利、吃拿(ná)卡要等行為(wèi)；插手幹預礦産(chǎn)開發中(zhōng)的物(wù)資采購(gòu)、稅費征收等問題。四是領導幹部利用(yòng)職權職務(wù)影響，本人及其家屬或以其他(tā)人名(míng)義投資入股礦産(chǎn)開發謀取利益等問題。

6.專項整治的目标有(yǒu)哪些？

答(dá)：一是深化一次學(xué)習教育，進一步築牢理(lǐ)想信念的精(jīng)神之基，增強領導幹部的政治定力、紀律定力、道德(dé)定力、抵腐定力。二是查處一批典型案件，緊盯權力集中(zhōng)、資金密集、利益巨大等腐敗風險高發關鍵部位，堅持行賄受賄一起查，堅決遏制腐敗易發多(duō)發勢頭。三是出台一批制度規定，織密制度籠子，強化制度執行，管住伸向工(gōng)程建設、礦産(chǎn)開發領域的權力黑手。四是提升一輪監管效能(néng)，強化協同執法，強化失信懲戒，強化對公(gōng)共資源交易的監督，加大對市場主體(tǐ)違規違法行為(wèi)的發現和打擊力度，提高企業違法行為(wèi)的機會成本，促使其守法經營，從源頭上防治腐敗。

7.學(xué)習教育如何深化？

答(dá)：從近年來查處的腐敗案件看，一些領導幹部膽大妄為(wèi)、不收斂不收手，接連在工(gōng)程建設、礦産(chǎn)開發上栽“跟頭”，“工(gōng)程上馬、幹部落馬”現象頻發，為(wèi)我們敲響了警鍾。專項整治中(zhōng)，一方面要組織廣大黨員幹部認真學(xué)習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述，認真學(xué)習黨紀黨規、法律法規相關規定，認真學(xué)習中(zhōng)央、省委推進黨風廉政建設和反腐敗鬥争決策部署，增強依法用(yòng)權、秉公(gōng)用(yòng)權、廉潔用(yòng)權的行動自覺。另一方面要運用(yòng)典型案例開展警示教育，以案為(wèi)鑒、汲取教訓，增強紀法敬畏意識。

8.專項整治要加強哪些方面的制度建設？

答(dá)：主要是通過完善制度規定，适度分(fēn)解立項決策權、工(gōng)程發包權、項目實施權，形成相互制衡、優化協同的有(yǒu)效機制。本着簡便易行、便于操作(zuò)的原則，突出問題導向、目标導向、結果導向，織密制度籠子，強化制度執行，管住伸向工(gōng)程建設、礦産(chǎn)開發領域的權力黑手。具(jù)體(tǐ)來說包括工(gōng)程建設項目招标投标制度、工(gōng)程建設項目決策、礦産(chǎn)開發領域審批管理(lǐ)、嚴禁領導幹部違規插手幹預等方面制度。

9.群衆和企事業單位發現領導幹部違規插手幹預工(gōng)程建設和礦産(chǎn)資源開發問題應當如何向紀檢監察機關舉報？

答(dá)：群衆和企事業單位發現領導幹部違規插手幹預工(gōng)程建設和礦産(chǎn)資源開發問題，可(kě)向省紀委監委進行舉報，舉報電(diàn)話是029-12388；同時也可(kě)登錄秦風網，在領導幹部違規插手幹預工(gōng)程建設和礦産(chǎn)資源開發突出問題專項整治專欄進行舉報。                                                         （來源：秦風網  2020-03-30）