中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨黨内法規執行責任制規定(試行)
(2019年8月30日中(zhōng)共中(zhōng)央政治局會議審議批準 2019年9月3日中(zhōng)共中(zhōng)央發布)
第一條 為(wèi)了提高黨内法規執行力,推動黨内法規全面深入實施,根據《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨黨内法規制定條例》,制定本規定。
第二條 各級黨組織和全體(tǐ)黨員負有(yǒu)遵守黨内法規、維護黨内法規權威的義務(wù)。各級黨組織和黨員領導幹部必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢固樹立執規是本職、執規不力是失職的理(lǐ)念,切實擔負起執行黨内法規的政治責任。
第三條 在黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一領導下,建立健全黨委統一領導、黨委辦(bàn)公(gōng)廳(室)統籌協調、主管部門牽頭負責、相關單位協助配合、黨的紀律檢查機關嚴格監督的執規責任制,統分(fēn)結合、各司其職,一級抓一級、層層抓落實。
第四條 地方各級黨委對本地區(qū)黨内法規執行工(gōng)作(zuò)負主體(tǐ)責任,應當堅決貫徹黨中(zhōng)央決策部署以及上級黨組織決定,帶頭嚴格執行黨内法規,并領導、組織、推進本地區(qū)黨内法規執行工(gōng)作(zuò),支持和監督本地區(qū)黨組織和黨員領導幹部履行執規責任。
第五條 黨委辦(bàn)公(gōng)廳(室)負責統籌協調本地區(qū)黨内法規執行工(gōng)作(zuò),推動黨委關于黨内法規執行部署安(ān)排的貫徹落實。
第六條 黨委職能(néng)部門、辦(bàn)事機構、派出機關、直屬事業單位等,對主要規定其職權職責的黨内法規,負有(yǒu)牽頭執行的責任,并組織、協調、督促、指導有(yǒu)關黨組織和黨員領導幹部執行有(yǒu)關黨内法規。
其他(tā)相關單位應當按照黨内法規規定各司其職、各盡其責,協助配合牽頭部門共同執行黨内法規。
第七條 黨組(黨委)對本單位(本系統)執行有(yǒu)關黨内法規負主體(tǐ)責任,領導、組織、推進本單位(本系統)黨内法規執行工(gōng)作(zuò)。
第八條 街(jiē)道、鄉鎮黨的基層委員會和村、社區(qū)黨組織,國(guó)有(yǒu)企業黨委,實行黨委領導下的行政領導人負責制的事業單位黨組織,對本地區(qū)本單位執行有(yǒu)關黨内法規負主體(tǐ)責任,領導、組織、推進本地區(qū)本單位黨内法規執行工(gōng)作(zuò)。
其他(tā)單位中(zhōng)黨的基層組織按照規定推動有(yǒu)關黨内法規在本單位的執行。
第九條 黨員領導幹部應當敢于擔當、勇于負責,以上率下、以身作(zuò)則,帶頭學(xué)習宣傳黨内法規,帶頭嚴格執行黨内法規。
黨委(黨組)書記應當認真履行本地區(qū)本單位黨内法規執行第一責任人職責,分(fēn)管黨内法規工(gōng)作(zuò)的班子成員承擔黨内法規執行直接責任,其他(tā)班子成員按照“一崗雙責”要求抓好分(fēn)管領域黨内法規執行工(gōng)作(zuò)。
第十條 黨的紀律檢查機關應當帶頭嚴格執行黨内法規,并對其他(tā)黨組織和黨員領導幹部履行執規責任進行監督檢查,切實維護黨章和其他(tā)黨内法規。
第十一條 執行黨内法規應當遵循下列基本要求:
(一)擔當作(zuò)為(wèi),恪盡職守,不得不作(zuò)為(wèi)、亂作(zuò)為(wèi);
(二)嚴格執規,令行禁止,不得打折扣、搞變通;
(三)公(gōng)正執規,堅持黨内法規面前人人平等,不得搞特殊、開後門;
(四)規範執規,按照規定的主體(tǐ)、權限、程序等執行黨内法規。
第十二條 黨委(黨組)每年至少召開1次會議專題研究黨内法規執行工(gōng)作(zuò),将黨内法規納入理(lǐ)論學(xué)習中(zhōng)心組學(xué)習和幹部教育培訓的重要内容。
牽頭執行部門應當将黨内法規宣傳教育作(zuò)為(wèi)履行執規責任的重要方面,加大黨内法規宣傳教育力度。
第十三條 各級黨組織應當采取有(yǒu)效措施,增強黨員幹部的執規意識,提高執規能(néng)力,嚴格執規标準,規範執規程序,提升執規效果。
第十四條 上級黨組織應當加強對下級黨組織和黨員領導幹部履行執規責任情況的監督,對重要黨内法規的執行情況進行督導檢查,對發現的普遍性問題在一定範圍内通報。各級黨組織應當重視發揮黨員、群衆和新(xīn)聞媒體(tǐ)等在監督執規責任履行中(zhōng)的積極作(zuò)用(yòng),推動形成執規工(gōng)作(zuò)合力。
黨組織和黨員領導幹部履行執規責任情況,應當納入領導班子和領導幹部考核内容,可(kě)以與黨風廉政建設責任制、黨建工(gōng)作(zuò)、法治建設等考核相結合。
第十五條 黨内法規制定機關可(kě)以視情對黨内法規執行情況、實施效果開展評估,督促黨組織和黨員領導幹部履行執規責任,推動黨内法規實施。
開展黨内法規實施評估工(gōng)作(zuò)應當制定年度計劃。應當列入實施評估範圍的黨内法規主要包括:上位黨内法規和規範性文(wén)件作(zuò)出新(xīn)規定、提出新(xīn)要求的;相關法律法規作(zuò)出新(xīn)規定的;規範和調整事項發生較大變化的;執行過程中(zhōng)遇到較大困難、意見反映較多(duō)的;試行期滿或者沒有(yǒu)規定試行期但試行超過5年的。
根據工(gōng)作(zuò)需要,實施評估可(kě)以對1部黨内法規或者其中(zhōng)的若幹條款開展專項評估,也可(kě)以對相關聯的若幹部黨内法規開展一攬子評估。實施評估結束後應當形成評估報告。
第十六條 黨組織和黨員領導幹部有(yǒu)下列情形之一的,應當依規依紀追究責任,涉嫌違法犯罪的,按照有(yǒu)關法律規定處理(lǐ):
(一)不貫徹執行黨中(zhōng)央關于黨内法規執行的決策部署以及上級黨組織有(yǒu)關決定;
(二)履行領導、統籌、牽頭、配合、監督等執規責任不力;
(三)執行黨内法規打折扣、搞變通或者選擇性執行;
(四)本地區(qū)本單位在執規中(zhōng)出現重大問題或者造成嚴重後果;
(五)其他(tā)應當追究責任的情形。
第十七條 中(zhōng)央軍事委員會可(kě)以根據本規定,制定軍隊黨内法規執行責任制規定。
第十八條 本規定由中(zhōng)央辦(bàn)公(gōng)廳負責解釋。
第十九條 本規定自2019年10月1日起施行。